《经济研究》2025年第7期论文目录、摘要

01 统筹好政府和市场关系的中国理论创造

黄泰岩，中央民族大学、中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心

02 政策引导与融资平台市场化转型

毛捷，等

03 西部陆海新通道与城市人口集聚——基于量化空间模型的估计

陈勇兵，等

04 新”城市如何催生新知识：城市更新的创新增长效应

王峤，等

05 产业集群政策与创新型创业

范欣，中国人民大学经济学院、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心，刘志新,中国人民大学经济学院

06 科技金融与企业全要素生产率：来自“企业创新积分制”的证据

王修华，湖南大学金融与统计学院、湖南省中国特色金融研究基地，刘锦华,安徽大学经济学院

07 事前确权、事后奖励与高校科技成果转化

亢延锟，等

08 公共实施机制与私人实施机制的监管联动——基于信号博弈和大语言模型的证据

陈运森，等

09 数字金融竞争、中小银行优势与农村金融组织——来自农村商业银行农户贷款发放的证据

张洋，等

10 数字内容平台出海与中国出口贸易增长

李建桐，等

11 节能目标约束与供应链碳减排

屠西伟，中国社会科学院工业经济研究所，张平淡，北京师范大学经济与工商管理学院

12 地方公共债务与要素收入分配：效应与机制

马光荣，等

13 人工智能、人力资本结构与灵活用工——来自在线招聘大数据的经验证据

刘行，等

题目：

黄泰岩，中央民族大学、中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心

统筹好政府和市场关系这一重要理论是我们党立足新的时代条件推进经济领域理论创新、实践创新、制度创新形成的宝贵经验。系统化、学理化阐释这一重大理论，对于加快构建中国经济学自主知识体系和构建高水平社会主义市场经济体制具有重要的理论和实践价值。统筹好政府和市场关系的中国理论创造集中体现在：一是明确了市场是配置资源最有效率的形式，强调社会主义解放和发展生产力必须发挥市场经济的资源配置效率优势；二是创造性提出市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质和一般规律，突破了把私有制作为市场经济本质的西方经济学理论；三是创造性地将社会主义制度内嵌到市场经济体制中，使社会主义市场经济具有了制度优势和资源配置效率优势，从而使社会主义市场经济能够创造出更高的效率和更加公平的分配，以及更加完善的国家治理体系和更高的国家治理能力；四是创造性提出了因地制宜、相互促进、系统推进、与时俱进、守正创新等统筹好政府和市场关系的成功之道，为破解政府和市场关系的世界性难题提供了中国方案；五是创造性提出了通过加快构建“高标准市场体系”“健全宏观经济治理体系”和因地制宜统筹好政府和市场关系等全面深化改革的举措，进一步统筹好政府和市场关系，为推进中国式现代化建设提供强大动力和制度保障。

政府和市场关系，有效市场，有为政府，中国理论

题目：

毛捷，上海财经大学财税投资学院、对外经济贸易大学国际经济贸易学院 王梓旭，中央国债登记结算有限责任公司 柏金春，对外经济贸易大学国际经济贸易学院

地方政府融资平台公司的市场化转型是地方国有企业深化改革的必由之路，也是防范化解重大经济金融风险的关键举措。本文通过梳理融资平台市场化转型的政策沿革，从收入构成、现金流构成、业务构成、股权构成和市场风险预期五个维度测度了融资平台市场化转型。结合多维测度结果，本文利用企业层面和债券层面数据，以2014年施行的“43号文”和2017年召开的金融工作会议作为代表性举措，实证研究了政策引导对融资平台市场化转型的影响。研究发现：以“43号文”为代表的政策引导明确了融资平台的功能定位，对融资平台的业务构成产生了显著影响；以2017年金融工作会议为代表的政策引导重视对融资平台的综合治理，全面推进了融资平台的市场化转型。异质性分析发现，政策引导对融资平台市场化转型的促进作用呈现明显的区域差异，市场化水平和财政自给率是影响区域异质性的重要因素。调节效应分析发现，政策引导的上述效应受地方政府重视程度和宏观政策调控效果的影响。本文研究结论为科学制定和有效实施融资平台市场化转型政策，帮助融资平台尽快实现市场化发展提供了依据。

政策引导，地方国有企业，政府融资平台，市场化转型

题目：

陈勇兵，厦门大学宏观经济研究中心、厦门大学经济学院 涂云峰，厦门大学经济学院 李笑萦，厦门大学经济学院

以大开放促进大开发是推动区域协调发展的核心策略。本文以西部陆海新通道建设为政策冲击，采用交错型双重差分方法，探讨西部陆海新通道建设对城市人口集聚的影响。研究结果表明，相比于未参与西部陆海新通道建设的地级市，参建地级市的城市人口集聚水平得到显著提高。在考虑一系列干扰后，该结果依然稳健。基于以上简约式估计结果，本文进一步构建国内—国际市场联动的空间一般均衡模型，对该项建设进行政策模拟与有效性评估。借助铁路、公路及水路的交通基础设施矢量数据，构建仅新增西部陆海新通道建设的矢量地图，以此开展反事实实验。反事实估计结果表明，市场可达性是西部陆海新通道影响城市人口集聚的关键渠道，且该模拟结果与简约式估计结果相互验证。进一步的福利分析发现，西部陆海新通道的建设对实际收入和贸易利益均有明显提升。本文的发现凸显了贸易开放对人口空间集聚的导向性，为中国以西部陆海新通道建设推动西部城市化发展的战略布局提供了科学的微观证据、理论依据和政策评估。

西部陆海新通道，城市人口集聚，市场可达性

题目：

王峤，暨南大学产业经济研究院 李松林，南京财经大学江苏产业发展研究院 刘修岩，东南大学经济管理学院 陈子扬,南京大学商学院

当前，中国城市普遍进入“内城复兴”阶段，面临既有城区片区的空间条件和区位优势如何更好契合新兴产业和技术发展的需求。本文基于城市内部空间一般均衡框架，系统分析了城市更新对创新活动的影响及其机制。具体来说，将城市更新单元信息与专利、人口和土地利用等地理空间数据精确匹配，在识别更新状态的基础上，实证检验城市更新对创新绩效的提升效应。研究发现：（1）深圳的“三旧改造”显著促进了周边创新，且溢出效应随距离衰减，主要集中在1公里范围内；北京的“棚户区”改造短期内未观测到显著影响。（2）深圳的更新效应存在显著异质性，短期内产业功能导向的更新项目相比商住功能的更新更能带动创新，政企合作或企业主导的项目效果更突出。（3）更新促进创新的机制主要体现为生产性空间重构带来的技术冲击，进而刺激知识溢出与高技术企业集聚，最终形成创新街区。总体而言，本研究为持续推进城市更新、因地制宜发展新质生产力，推动城市高质量发展提供了理论依据与政策启示。

城市更新，内城复兴，知识溢出，创新

题目：

范欣，中国人民大学经济学院、全国中国特色社会主义政治经济学研究中心 刘志新,中国人民大学经济学院

大力推进创新型创业是提升创业质量、实现经济高质量发展的有效途径，但从政策层面来探讨有效推动创新型创业的文献并不多见。本文以创新型产业集群试点为准自然实验，将中国工商注册企业数据与中国专利数据进行匹配来识别创新型创业，并系统考察产业集群政策对创新型创业的影响。研究发现，产业集群政策显著促进了创新型创业。机制检验表明，资源集聚效应、知识溢出效应和融资约束缓解效应是产业集群政策发挥作用的主要机制。进一步分析发现，产业集群政策能更具针对性地促进低注册资本、非国有创新型创业水平的提升，且创新应用的场景主要集中在高新技术领域。这也一定程度上佐证了产业集群政策的有效性。本文研究结论从创新型创业角度为中国产业集群政策的成本收益分析提供了新的经验证据。

产业集群政策，创新型创业，资源集聚，知识溢出，融资约束缓解

题目：

王修华，湖南大学金融与统计学院、湖南省中国特色金融研究基地 刘锦华,安徽大学经济学院

“企业创新积分制”作为深化科技金融改革的新型政策工具，是做好科技金融大文章、提升企业创新能力的重要举措，本文旨在探讨创新积分制是否促进了企业创新并提升了企业全要素生产率。研究发现，创新积分制显著提升了试点高新区企业的创新产出与全要素生产率，且这一效果在成长期、员工总数较少以及创新投入较高的企业中更加明显，说明创新积分制很好地发挥了“投早、投小、投科技”的靶向优化作用。机制分析表明，创新积分制既能矫正市场失灵引发的资本与人才错配问题，引导金融资源与创新人才向科技型企业聚集；也能突破政策资源配置的低效困局，促进财政补贴、税收优惠等政策资金的精准投放，从而提升企业全要素生产率。进一步分析发现，创新积分制可以有效缓解银企信息不对称，降低债务契约对抵押品的依赖，增加企业银行借款。同时，创新积分制能够化解关键数字技术创新项目“非标属性”与金融机构“标准化评估”的制度性矛盾，为突破“卡脖子”关键数字技术提供制度保障。本文从资源配置视角构建“市场—政府”双轮驱动分析框架，揭示了创新积分制提升企业全要素生产率的作用机理以及创新积分评价体系在科技创新中的制度价值，为拓展创新积分制应用场景，构建科技—产业—金融良性循环体系提供了理论支撑与实践指引。

创新积分制，科技金融，全要素生产率，企业创新

题目：

亢延锟，西安交通大学经济与金融学院 郭家宝，江西财经大学数字经济学院 葛晶,，中国地质大学（北京）经济管理学院

推动高校科技成果转化是实现我国高水平科技自立自强的重要途径。本文通过构建一个包含科技成果定价风险的动态博弈模型，刻画了国有资产流失风险分担机制对高校科技成果转化的影响。研究发现，被视为国有资产的职务发明成果能否顺利转化取决于高校对科技成果转化中收益和风险的权衡。当收益降低，风险不变时，高校科技成果转化的激励被削弱，从而提高科技成果转化的门槛，仅能使高价值成果转化。当收益和风险同时降低时，高校科技成果转化的激励增加，从而降低科技成果转化的门槛，有利于低价值成果的转化。在此基础上，通过对比以“事后奖励”为特征的收益权改革和以“事前分割产权”为核心的所有权改革的异质性效果，本文发现收益权改革在降低高校科技成果转化收益的同时，并没有降低其承担的风险，因此总体上并未促进科技成果转化，但对高价值成果转化有促进作用。相反，所有权改革则通过降低高校的风险，进而降低了成果转化的门槛，使得高校科技成果转化数量提高了约24.4%。此外，本文发现所有权改革带来的专利转让并未显著改善企业绩效，但也未扭曲科研人员开展基础研究的激励。

科技成果转化，产权制度，专利转让

题目：

陈运森，中央财经大学会计学院、中国管理会计研究与发展中心 高毅达，中央财经大学会计学院 于耀，北京交通大学经济管理学院 刘赫，中央财经大学管理科学与工程学院

推动公共实施机制和私人实施机制的联动协同对于强化中小股东的行权力量和构建监管协同的资本市场至关重要。本文构建信号传递博弈模型，通过手工搜集的股东大会投票数据并结合FinBERT大语言模型对理论模型进行检验后发现，在中国这一新兴资本市场中，公共实施机制（交易所监管问询）与私人实施机制（中小股东异议）存在监管联动效应。交易所监管问询能够影响中小股东信念和吸引中小股东参与，激发中小股东的异议投票行为。公司通过回函等信息披露行为能传递分离信号，缓解市场信息不对称和逆向选择问题。进一步分析显示，中小股东无法主动识别机器学习预测的公司被问询风险，凸显了公共监管问询在信息传递和监管协同中的关键作用。事件研究法等检验表明，公共监管问询能够引导中小股东进行信息生产行为。最后，交易所监管问询和中小股东行权的监管联动效应在投资者关系管理较差的公司中更为显著。本文对于全面系统地评判以交易所监管问询为代表的公共实施机制的经济后果提供了新视角，并为2024年国务院“加强监管防范风险推动资本市场高质量发展”的资本市场顶层设计提供了政策启示。

中小股东行权，股东投票，问询函，大语言模型，信号博弈

题目：

张洋，上海大学经济学院 郑海荣，福建农林大学经济与管理学院、福建农林大学福建普惠金融研究院 何婧，中国农业大学经济管理学院 穆争社，中国农业大学经济管理学院

数字金融竞争是否打破了中小银行服务软信息丰富群体的比较优势？本文根据农户数字信息丰富度差异，将银行掌握的客户信息细分为传统型软信息、数字型软信息、传统型硬信息和数字型硬信息四类，运用百万条农户贷款发放数据，考察数字金融竞争下中小银行服务于四类信息群体的优势变动情况。研究发现，数字金融竞争对中小银行优势的影响呈现群体性差异：数字金融竞争弱化了中小银行对数字型软信息丰富农户群体的服务优势，强化了其对传统型软信息丰富农户群体的服务优势，加剧了其对硬信息丰富农户群体的服务劣势。同时，数字金融竞争还发挥了培育效应，巩固中小银行对软信息丰富农户群体的整体服务优势。本文研究表明，应根据区域农户信息类型和数字金融需求特征，健全适配性的农村金融组织体系。

农村金融组织体系，数字金融竞争，中小银行优势

题目：

李建桐，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 周念利，对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 施炳展，南开大学跨国公司研究中心

推进高水平对外开放需要构建更有效力的国际传播体系。近年来数字内容平台加速出海提升了中国的国际话语权与文化软实力，为“中国制造”走向世界营造了良好外部环境。本文利用全球各地2017—2022年抖音应用下载量数据，结合中国同期双边HS6分位产品出口数据，实证检验了数字内容平台出海对中国出口贸易的影响。研究发现，数字内容平台海外下载量的增加可以显著促进中国出口贸易额的增长。机制分析显示：数字内容平台通过提升海外流量获取能力，增加了贸易伙伴对“中国制造”的注意力配置；在此基础上，借助文化沟通与交易撮合，数字内容平台将海外流量有效转化为出口扩张。进一步分析发现，贸易伙伴对中国的数字内容平台使用量更大、满意度更高时，上述出口拉动效应会更显著。本文拓展了平台经济与出口贸易融合研究的理论边界，证实了以平台为基础的国际传播对开放绩效的重要性。

数字内容平台，国际传播，出口贸易，高水平对外开放

题目：

屠西伟，中国社会科学院工业经济研究所 张平淡，北京师范大学经济与工商管理学院

供应链绿色低碳转型是实现经济高质量发展的重要途径。本文以企业被设定的节能目标作为规制强度的度量指标，基于上市公司供应链匹配数据，实证研究《万家企业节能低碳行动实施方案》对规制企业及上下游碳排放的影响。研究发现，该节能减排政策显著抑制了规制企业和上游供应商的碳排放，但对下游客户碳排放作用并不显著。机制分析发现，节能减排政策通过产能调整和绿色低碳技术创新推动规制企业碳减排，通过供需匹配、供应链竞争实现上游供应商碳减排，绿色低碳技术创新在上游供应商和下游客户中均不显著。异质性分析发现，政策效果在规制企业规模较小、处于污染行业以及更靠近产业链上游时更为显著，而对上游供应商的降碳溢出效应在规制企业更靠近产业链上游、与上游供应商的产业链供应链关联度高时更加强烈。进一步研究发现，该节能减排政策推动了城市经济结构向第三产业转型，但也带来一定程度的资源错配和经济效率损失。本文分析结论可以为加快打造绿色低碳供应链、培育绿色生产力，以及积极稳妥推进“双碳”工作提供参考。

碳排放，节能减排，供应链，绿色低碳技术创新

题目：

马光荣，中国人民大学财政金融学院、中国人民大学中国财政金融政策研究中心 李紫薇，中央结算公司博士后科研工作站 王婕茹，北京大学中国经济研究中心、北京大学国家发展研究院 聂卓,对外经济贸易大学国际经济贸易学院

在高质量发展中促进共同富裕是实现中国式现代化的必然要求，理解财政政策对要素收入分配的影响具有重要意义。本文从理论和实证两方面研究了地方公共债务的要素收入分配效应及其作用机制。理论分析显示，地方公共债务扩张可通过要素替代效应和市场结构效应两种机制影响劳动收入份额。要素替代效应体现在，在要素替代弹性小于1的情况下，信贷成本上升会导致单个企业内部劳动收入份额下降。市场结构效应体现在，由于地方公共债务形成的支出具有资本偏向性，地方公共债务扩张会导致资本密集型企业市场份额相对扩张，从而带来地区经济中的劳动收入份额下降。实证分析发现，地方公共债务扩张的确会导致当地劳动收入份额的下降。机制检验表明，地方公共债务对劳动收入份额的负向影响同时来自要素替代效应和市场结构效应，且后者作用更强。本文的研究为通过财政政策优化收入分配和健全宏观经济治理体系提供了参考。

地方公共债务，劳动收入份额，资本偏向性

题目：

刘行，清华大学五道口金融学院 张昊天，清华大学五道口金融学院 田轩，清华大学五道口金融学院

本文构建了一个人工智能技术的应用如何影响企业灵活用工需求的理论模型。模型预测：人工智能简化和标准化了一些工作任务，允许企业可以利用劳动力成本较低的灵活用工人员与人工智能配合，来替代全职员工完成任务。进一步，本文采用2014—2024年中国在线招聘大数据，利用自然语言处理方法识别了企业灵活用工需求，实证研究人工智能对企业灵活用工的影响效应与作用机制。研究发现：（1）人工智能暴露度每提高1个标准差，企业灵活用工需求占总用工需求的比例将显著提高1.130个百分点。这一结论在处理内生性问题以及经过稳健性检验后依然成立。（2）机制分析表明，人工智能降低了企业要求灵活用工人员所具备的技能数量，实现了对工作任务的简化和标准化；同时，人工智能减少了企业招聘较低学历、较低工资、较少经验的全职员工的数量，而增加了企业招聘相似背景的灵活用工的数量，这意味着人工智能与灵活用工人员协同可以替代全职员工完成一些简单任务；最后，人工智能提升了企业招聘员工的平均技能水平，促进企业人力资本结构升级。（3）拓展分析表明，企业可以通过增加灵活用工需求来降低劳动力成本，从而提高经营利润率等经营绩效。

人工智能暴露度，人力资本结构，灵活用工，在线招聘平台，经营绩效